No entendimento de Bresser Pereira, a administração do Estado pré-capitalista era do tipo patrimonialista; a associação entre o capitalismo e a democracia fez emergir uma administração pública burocrática, o modelo racional-legal, ao passo que a administração pública gerencial está mais orientada para as necessidades do cidadão e para a obtenção de resultados.

Disfunções na cultura organizacional são desvios no comportamento coletivo, não percebidos pelos próprios membros e que correspondem a degenerações sociais. Uma dessas disfunções se traduz na resistência à aceitação de outras culturas e na falta de reconhecimento de pontos de vista alheios ao próprio grupo.

De acordo com a teoria contingencial, a organização é que exerce influência dominante no ambiente em que atua, e não o oposto. Para os defensores dessa teoria, a organização, para ser bem-sucedida, precisa enfrentar e transformar, em seu proveito, as condições adversas do ambiente como aspecto focal da estratégia organizacional.

As organizações formais, que são um tipo de agrupamento social estabelecido com propósito específico, caracterizam-se pelo regramento e pela hierarquia, o que reduz as incertezas inerentes à variabilidade do comportamento humano.

Com a criação da Secretaria de Controle das Empresas Estatais (SEST), em 1979, visou-se reforçar o caráter autônomo e descentralizado das empresa estatais desvinculando-as da função de instrumentos de política econômica e de legitimação social.

Com a reforma consubstanciada no Decreto-lei n.º 200, de 1967, o Estado brasileiro passou a apoiar-se em quatro pilares, representados pela administração direta, autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista, constituindo as três últimas a administração indireta.

Do ponto de vista da composição dos recursos das empresas, os capitais de terceiros pressupõem prazo de resgate e remuneração prévia e formalmente convencionada, enquanto os capitais próprios implicam risco total, com retorno condicionado ao desempenho, aos resultados do negócio.

A licitação dispensada diferencia-se da dispensável, pois, no primeiro caso, é a própria lei que a declara como tal, enquanto, no segundo, a dispensa se dá de acordo com a conveniência da administração.

Em termos agregados, a distribuição por categoria de gasto depende, em princípio, da distribuição funcional da despesa, de tal modo que, quanto maior for a parcela das despesas públicas destinada à produção de bens públicos e semipúblicos, maior será a participação dos investimentos.

Quando se efetua a consolidação das receitas públicas do estado e de seus municípios, para evitar-se a dupla contagem, é necessário efetuar o cancelamento das transferências intra e intergovernamentais.