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Respondida
Renata, servidora pública estadual, aposentou-se voluntariamente pelo regime próprio de previdência social (RPPS)
no cargo de professora da rede básica de ensino. Posteriormente, foi aprovada em concurso público federal para
cargo de professora universitária e, após anos de contribuição ao mesmo RPPS nesse segundo cargo, passou
a pleitear nova aposentadoria pelo regime próprio. Seu
colega Marcos, Analista Administrativo aposentado pelo
RPPS do mesmo estado, foi aprovado em concurso público municipal para o cargo de Auditor Fiscal e pretende
tomar posse sem abrir mão dos proventos de aposentadoria que já percebe.
Com base no art. 40 e no art. 37, § 10, da Constituição
Federal, assinale a alternativa correta.
Respondida
Estado-membro pretende selecionar entidade privada
sem fins lucrativos qualificada como Organização Social
(OS) para gerir hospital público, transferindo-lhe bens
móveis, recursos e cessão temporária de servidores.
Com base no julgamento da ADI 1923, assinale a alternativa que reflete corretamente os limites fixados pelo
Supremo Tribunal Federal (STF) para esse modelo.
Respondida
O Município “A” e os municípios limítrofes pretendem
constituir um consórcio público para a gestão compartilhada de resíduos sólidos urbanos. Sobre a natureza
jurídica e os efeitos administrativos do consórcio a ser
constituído, assinale a alternativa correta, segundo a Lei
n°
11.107/2005.
Respondida
Considerando o regime jurídico-constitucional das emendas à Constituição, a composição do bloco de constitucionalidade, as regras do controle de constitucionalidade
e as diretrizes do controle de convencionalidade fixadas
na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale
a alternativa correta.
A
As emendas constitucionais, por expressarem a
manifestação do poder constituinte derivado, são
imunes ao controle abstrato de constitucionalidade,
haja vista que as cláusulas pétreas funcionam apenas como limites políticos de atuação do legislador
reformador, inexistindo possibilidade de o Supremo
Tribunal Federal anular emenda sob o fundamento de violação a direito fundamental individual não
explícito no texto originário.
B
As emendas constitucionais sujeitam-se ao controle
abstrato de constitucionalidade perante o Supremo
Tribunal Federal, tendo como parâmetro as cláusulas pétreas, as quais limitam o poder de reforma.
O bloco de constitucionalidade brasileiro, utilizado
como parâmetro no controle concentrado de constitucionalidade, compreende a Constituição Federal
e os tratados de direitos humanos aprovados sob
o rito do art. 5°
, § 3°
; já os tratados internacionais
de direitos humanos incorporados pelo rito ordinário ostentam status supralegal, o que impede a sua
utilização como parâmetro de controle concentrado
de constitucionalidade de emendas, embora sirvam
para o controle de convencionalidade das leis infraconstitucionais domésticas.
C
Os tratados internacionais de direitos humanos aprovados pelo rito ordinário e que ostentam status de
supralegalidade passam a integrar formalmente o
bloco de constitucionalidade nacional para todos os
fins, o que legitima o seu uso como parâmetro autônomo para o ajuizamento de Ação Direta de Inconstitucionalidade em face de leis infraconstitucionais
federais e de propostas de emenda à constituição
que ameacem o núcleo essencial dos direitos humanos neles assegurados.
D
O Supremo Tribunal Federal, ao fixar o status de
supralegalidade dos tratados internacionais de direitos humanos aprovados sem o quórum qualificado
do art. 5°
, § 3°
, da Constituição, definiu que tais diplomas operam efeito paralisante apenas sobre as
leis municipais e estaduais, devendo a legislação
federal e as emendas constitucionais prevalecerem
sobre as convenções internacionais em caso de colisão normativa, em homenagem à soberania do Congresso Nacional no exercício de suas competências
legislativas.
E
O bloco de constitucionalidade pátrio compreende
a totalidade das normas constitucionais escritas e
todos os tratados internacionais ratificados pelo Brasil, independentemente de sua matéria ou rito de
aprovação, de sorte que convenções internacionais
comerciais aprovadas pelo rito ordinário e integradas ao direito interno ostentam status supralegal e
servem como paradigma direto para a declaração
de inconstitucionalidade de emendas constitucionais
em sede de controle abstrato e concentrado.
Respondida
Considerando a evolução histórica, as características,
a aplicabilidade das normas de direitos fundamentais, a
existência de direitos implícitos e o regime constitucional de recepção dos tratados internacionais de direitos
humanos, em conformidade com a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta.
A
Os tratados internacionais de direitos humanos
regularmente ratificados pelo Brasil antes da promulgação da Emenda Constitucional no 45/2004
foram automaticamente elevados ao status de
emenda constitucional por versarem sobre questão materialmente constitucional e integradora
do bloco de constitucionalidade, prescindindo de
qualquer procedimento legislativo de conformação
ou validação posterior.
B
A máxima da aplicabilidade imediata das normas
definidoras de direitos e garantias fundamentais,
prevista no art. 5°
da Constituição Federal, impede que se reconheça o caráter programático ou
dependente de integração legislativa a qualquer
direito social de segunda dimensão, devendo o
Poder Judiciário garantir a execução imediata e
integral de todas as prestações materiais nele previstas, sob pena de violação do núcleo essencial da
separação de poderes.
C
As características da inalienabilidade e da imprescritibilidade dos direitos fundamentais obstam que o
indivíduo autorize, de forma voluntária e temporária,
qualquer limitação ou restrição ao exercício de seus
direitos de personalidade, de modo que padece de
nulidade absoluta e insanável o consentimento do
particular para o ingresso policial em seu domicílio
ou para a exposição de sua imagem em programas
de entretenimento.
D
Os tratados internacionais de direitos humanos
aprovados em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, são equivalentes às emendas
constitucionais, ao passo que aqueles aprovados
pelo rito ordinário ostentam status supralegal,
situando-se acima das leis infraconstitucionais e
abaixo da Constituição, servindo como parâmetro
idôneo para o controle de convencionalidade difuso e concentrado e para a paralisia da eficácia de
normas internas incompatíveis.
E
A cláusula de abertura material consagrada na
Constituição Federal, ao estabelecer que os direitos expressos não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios adotados, confere ao intérprete autorização para criar direitos fundamentais
implícitos de caráter puramente subjetivo e desvinculados do texto constitucional positivo, bastando a
constatação de sua conveniência social e política
pelo Poder Judiciário.
Respondida
Considerando as disposições constitucionais sobre
os cargos de Chefia do Poder Executivo, bem como
a jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal
Federal, assinale a alternativa correta.
A
Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente
da República nos dois primeiros anos do período
presidencial, realizar-se-á eleição direta noventa
dias após aberta a última vaga, cabendo aos eleitos
completar o período de seus antecessores.
B
Ocorrendo a vacância definitiva dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República nos últimos
dois anos do período presidencial, a eleição para
ambos os cargos será realizada de forma indireta,
trinta dias após a abertura da última vaga, devendo
o pleito ser realizado pelo Congresso Nacional, na
forma da lei, para que os eleitos deem início a um
novo mandato autônomo de quatro anos.
C
O Presidente e o Vice-Presidente da República
não poderão, sem licença do Congresso Nacional,
ausentar-se do país por qualquer período de tempo, sob pena de perda imediata e automática do
mandato por abandono de cargo.
D
O modelo de eleição indireta estabelecido pela
Constituição Federal, para a hipótese de dupla
vacância do Poder Executivo no último biênio do
mandato, é norma de reprodução obrigatória para
os Estados-membros, de modo que padece de
inconstitucionalidade a Constituição Estadual que
preveja eleições diretas ou regras diversas para a
solução de dupla vacância nos cargos de Governador e Vice-Governador.
E
Em caso de impedimento ou vacância de ambos
os cargos: Presidente e Vice-Presidente, a linha de
substituição provisória é composta, sucessivamente, pelo Presidente do Senado Federal, pelo Presidente da Câmara dos Deputados e pelo Presidente
do Supremo Tribunal Federal, os quais assumirão
o cargo provisoriamente até a realização do pleito.
Respondida
Considerando as regras constitucionais que regem a
composição e a estrutura do Poder Legislativo nas esferas federal, estadual e municipal, bem como a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta.
A
A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema majoritário,
enquanto o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos pelo sistema proporcional, cabendo ao Tribunal
Superior Eleitoral a definição anual do número total
de deputados e de sua distribuição por cada Estado e pelo Distrito Federal, conforme a variação de
dados censitários.
B
A composição da Câmara dos Deputados pauta-se
pelo sistema eleitoral proporcional, estabelecendo-se por lei complementar a representação por
Estado e pelo Distrito Federal, proporcionalmente
à população, respeitados o piso mínimo de oito e
o teto máximo de setenta Deputados por unidade
federativa, sendo indelegável a definição de tais
limites a órgãos da Justiça Eleitoral.
C
De acordo com a sistemática de composição das
Câmaras Municipais introduzida pela Emenda
Constitucional no
58/2009, as faixas populacionais
ali estabelecidas fixam limites máximos e mínimos
obrigatórios para o número de vereadores, de modo
que padece de inconstitucionalidade a lei orgânica
municipal que estabeleça o número de vereadores
em patamar inferior ao teto da faixa populacional
correspondente.
D
O Poder Legislativo Federal é caracterizado pelo
bicameralismo e estruturado pela atuação conjunta
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal,
cujos membros exercem mandatos com a mesma
duração temporal de quatro anos (uma legislatura),
renovando-se a representação de ambas as Casas
de forma integral a cada eleição geral nacional.
E
O número de deputados nas Assembleias Legislativas dos Estados corresponderá, de forma invariável e inflexível, a quatro vezes a representação do
respectivo Estado na Câmara dos Deputados, aplicando-se aos parlamentares estaduais as mesmas
regras de inviolabilidade, imunidades e perda de
mandato asseguradas pela Constituição Federal aos
congressistas federais.
Respondida
A organização político-administrativa do Estado brasileiro consagra o município como entidade federativa
autônoma dotada de capacidade de auto-organização,
autolegislação, autoadministração e autogoverno. Considerando as disposições da Constituição Federal de
1988 e o entendimento consolidado do Supremo Tribunal
Federal sobre a matéria, assinale a alternativa correta.
A
A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de novos municípios realizam-se mediante
decreto do Chefe do Poder Executivo Federal, restando dispensada a realização de plebiscito prévio
se a alteração territorial proposta envolver área geográfica inferior a um terço da extensão do município
remanescente.
B
Na hipótese de desmembramento de município para a formação de outro, a consulta prévia,
mediante plebiscito, deve abranger exclusivamente os eleitores residentes na área territorial que
se pretende desmembrar, de forma a prestigiar o
princípio da autodeterminação local, restando dispensada a manifestação da população residente
no território remanescente.
C
De acordo com o entendimento sumulado do
Supremo Tribunal Federal, compete privativamente
à União legislar sobre o horário de funcionamento de
estabelecimentos comerciais, por se tratar de matéria atinente à organização do sistema financeiro e de
comércio nacional, restando afastada a competência
legislativa municipal sobre o tema.
D
A competência conferida aos municípios para
legislar sobre assuntos de interesse local autoriza a
edição de lei municipal que impeça a instalação de
novos estabelecimentos comerciais do mesmo ramo
em determinada área do território sob a justificativa
de preservação do equilíbrio econômico dos comércios locais preexistentes.
E
O processo de criação de novos municípios, nos termos da Constituição Federal, exige a prévia divulgação de Estudos de Viabilidade Municipal, nos termos da lei, e a realização de consulta por plebiscito
às populações de todos os municípios envolvidos,
devendo a criação efetiva dar-se por lei estadual,
respeitado o período determinado por lei complementar federal.
Respondida
Tomando por base a classificação das normas constitucionais quanto à sua eficácia e aplicabilidade, bem como
a jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta.
A
As normas constitucionais de eficácia plena caracterizam-se por sua aplicabilidade direta, imediata e
integral, mas admitem que a legislação infraconstitucional ordinária superveniente venha a restringir o
seu alcance ou a condicionar o exercício do direito
nelas previsto.
B
As normas de eficácia contida possuem aplicabilidade direta e imediata, porém não integral, dependendo obrigatoriamente de lei integradora superveniente
para produzirem seus efeitos essenciais, o que autoriza a impetração de mandado de injunção em caso
de omissão legislativa prolongada.
C
O direito de greve dos servidores públicos civis, previsto na Constituição Federal, constitui norma de eficácia limitada, cuja aplicabilidade é indireta, mediata
e reduzida, de modo que a ausência de lei regulamentadora obsta por completo o exercício do direito,
sendo vedado ao Poder Judiciário aplicar por analogia a lei de greve do setor privado.
D
As normas de eficácia limitada definidoras de princípios programáticos estabelecem programas, metas
e objetivos sociais a serem perseguidos pelo Estado,
possuindo eficácia meramente política e despida de
efeitos jurídicos imediatos, o que impede a sua utilização como parâmetro de controle de constitucionalidade de atos normativos ou para a revogação de
leis anteriores incompatíveis.
E
O direito ao livre exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, conforme previsto
no art. 5°
da Constituição Federal, configura norma
de eficácia contida, possuindo aplicabilidade direta,
imediata e potencialmente restringível, de modo que,
na ausência de lei regulamentadora fixando requisitos de qualificação, o exercício da atividade é pleno.
Respondida
Considerando as disposições da Constituição Federal
de 1988, a evolução doutrinária sobre a organização do
Poder e o entendimento pacificado pelo Supremo Tribunal Federal como guardião e Tribunal da Federação,
assinale a alternativa correta.
A
O Parlamentarismo, como Forma de Governo,
caracteriza-se pela dualidade da chefia do Poder
Executivo, que se apresenta cindido entre as figuras
do Chefe de Estado e do Chefe de Governo, bem
como pela possibilidade de dissolução do Parlamento em situações de crise política ou de ausência de
maioria de sustentação governamental.
B
O Estado Unitário caracteriza-se pela repartição
espacial de competências normativas e pela convivência de múltiplos centros de poder político autônomos, dotados de soberania e de capacidade de
auto-organização própria, o que afasta, de modo
definitivo, a incidência do direito de secessão de
suas unidades integrantes.
C
A República, adotada expressamente no ordenamento constitucional brasileiro como a sua forma
federativa de Estado, exige, como características
fundamentais e indispensáveis, a hereditariedade
das funções de chefia do Poder Executivo, a irresponsabilidade política de seus ocupantes e o caráter
vitalício dos mandatos eletivos instituídos.
D
O modelo federativo de Estado implementado no
Brasil consagra a indissolubilidade do pacto federativo, o que afasta por completo o direito de secessão e
assegura a autonomia política, administrativa e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, entes autônomos dotados de capacidade
de auto-organização e autoadministração.
E
O Presidencialismo, enquanto Forma de Estado
expressamente adotada na Constituição Federal
de 1988, impõe a unificação das atribuições de
Chefe de Estado e de Chefe de Governo na figura
do Presidente da República, sendo que tal opção
restou protegida de modo definitivo sob o manto de
cláusula pétrea explícita e intransponível no texto
constitucional originário.