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O conceito de serviço público no Brasil, influenciado pelo
modelo francês pós-Revolução Francesa, evoluiu
significativamente até a definição atual pela Constituição,
que delimita os serviços essenciais aos cidadãos e
estabelece o Estado como responsável por sua prestação
nas esferas Federal, Estadual e Municipal, marcando a
transição para um Estado Social de natureza
intervencionista.
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De acordo com a Lei Nº 14.133, de 2021, as empresas
públicas, sociedades de economia mista e suas
subsidiárias não estão abrangidas pela referida lei, sendo
regidas pela Lei nº 13.303, de 2016, com exceções
especificadas na própria Lei de Licitações e Contratos
Administrativos.
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De acordo com a Lei Nº 14.133, de 2021, projetos
financiados por recursos internacionais, seja por
empréstimo ou doações, não necessitam aderir aos
padrões e exigências da legislação nacional sobre
licitações e contratações, permitindo total liberdade na
escolha dos métodos de seleção e contratação.
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A Lei Geral de Licitações e Contratos (Lei 8.666/93)
reforça a observância dos princípios constitucionais,
adicionando a igualdade, a probidade administrativa, a
vinculação ao instrumento convocatório e o julgamento
objetivo como diretrizes para a realização de licitações,
promovendo a isonomia e a seleção da proposta mais
vantajosa.
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O artigo 37 da Constituição Federal estabelece que a
administração pública, em todos os níveis de governo,
deve seguir os princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência, visando assegurar a
gestão ética e transparente das atividades
administrativas.
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Todos os atos administrativos são executados sem a
necessidade de fundamentação, pois a Administração
Pública possui plena liberdade para decidir sem justificar
suas ações, com base na sua discricionariedade.
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A administração direta é formada por órgãos dos entes
federativos, como União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, que se subordinam diretamente ao chefe do
poder executivo de cada esfera, exemplificados pela
Presidência da República, Assembleias Legislativas e
Câmaras dos Vereadores.
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O regime jurídico administrativo confere à Administração
Pública prerrogativas para a execução autônoma de seus
atos, como a autoexecutoriedade, visando à preservação
dos interesses coletivos e a supremacia do interesse
público sobre o particular.
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- ProlegômenosConceito de Administração Pública
- ProlegômenosPrincípios da Administração Pública
- ProlegômenosRegime Jurídico Administrativo
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A Administração Pública, exclusivamente limitada ao
âmbito do Poder Executivo, atua independentemente das
leis, exercendo seus poderes administrativos sem
qualquer vinculação legal, priorizando a autonomia
administrativa em detrimento do princípio da legalidade e
da supremacia do interesse público.
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A Administração Pública, parte do Poder Executivo e
objeto do Direito Administrativo, tem a dupla função de
apoiar tarefas governamentais e prover serviços à
população através de sua estrutura organizacional. Ela é
crucial para atender objetivos públicos e assegurar a
primazia do interesse coletivo sobre o individual.
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