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- ProlegômenosPrincípios da Administração PúblicaPrincípios Expressos
- ProlegômenosRegime Jurídico Administrativo
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Os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência, estipulados pelo artigo 37 da
Constituição Federal, orientam a atuação da
Administração Pública, garantindo ações administrativas
alinhadas aos interesses da coletividade.
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Na administração indireta, as empresas públicas e
sociedades de economia mista, como os Correios e a
Petrobras, operam sem qualquer forma de controle
estatal, garantindo total independência do governo e
funcionando exclusivamente sob as regras do mercado.
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Os atos administrativos, uma vez emitidos, não estão
sujeitos a prescrição, permitindo que a Administração
Pública exerça ação contra o destinatário do ato a
qualquer momento, independentemente do tempo
decorrido.
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Os atos administrativos possuem o atributo da
autoexecutoriedade, permitindo que a Administração
Pública execute suas decisões diretamente, sem
necessidade de ordem judicial, facilitando a imposição de
suas determinações aos administrados.
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Segundo o artigo 37 da Constituição Federal, a
administração pública é obrigada a seguir
exclusivamente o princípio da eficiência, sendo os
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade opcionais e aplicados apenas em situações
específicas determinadas pelo gestor público.
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- LicitaçõesLei 8.666/1993 (Revogada)Lei 8.666: Contratos AdministrativosLei 8.666: Conceito e Características
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Na relação jurídico-administrativa, a Administração
Pública está em posição de igualdade com os
particulares, especialmente na elaboração de contratos
administrativos, onde não há hierarquia nem cláusulas
exorbitantes.
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O modelo de serviço público adotado no Brasil na década
de 70 baseava-se na completa autonomia do setor
privado, sem qualquer intervenção ou regulamentação
estatal, sendo essa a época de maior eficiência na
prestação de serviços públicos devido à ausência de
controle governamental.
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A presunção de legitimidade é uma característica dos
atos administrativos, o que implica que eles são
considerados válidos e legais até que se prove o
contrário, conferindo-lhes efeitos jurídicos imediatos.
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A Lei Geral de Licitações e Contratos estipula que as
licitações devem ser processadas e julgadas com base
exclusivamente no princípio da publicidade,
desconsiderando qualquer outro princípio constitucional
ou legal relacionado à administração pública.
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Historicamente, o serviço público sempre foi definido pela
Constituição brasileira desde a época Imperial, com uma
clara determinação dos serviços essenciais que o Estado
deveria prover à população, sem sofrer influências
externas em sua concepção.
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