As bibliotecas públicas possuem uma diversificada freqüência de usuários. Os usuários especiais são os que chegam livremente à biblioteca por iniciativa própria e utilizam regularmente os seus serviços.

No estudo da vinculação entre biblioteca pública e comunidade, é preciso conhecer quais as suas características. O que identifica o estudo da comunidade é a adequação dos acervos, postos de leitura, a organização, os serviços oferecidos e o pessoal.

No Brasil, apesar de serem poucas as bibliotecas públicas, todas possuem área e móveis disponíveis para um eficiente atendimento aos usuários e mantêm estatísticas diárias ou, pelo menos, uma amostra mensal referente ao atendimento de usuários.

No Brasil, em razão da impossibilidade de se manter bibliotecas em todas as escolas, a biblioteca pública começou a ser vista com uma dupla importância pelas autoridades, passando a servir aos estudantes e também à população em geral.

O processo de referência envolve uma confrontação face a face do usuário com o bibliotecário. Sempre que o usuário se aproxima com uma questão de referência, o bibliotecário deve ter a devida habilidade técnica e humana para encontrar a informação requisitada.

No serviço de referência, o bibliotecário tem de interagir com o usuário para estabelecer quais os serviços ou produtos devem ser oferecidos, bem como oferecer orientação para uso dos recursos informacionais disponíveis.

As necessidades de informação variam em tipo, nível e quantidade, independentemente do caráter das atividades exercidas por um usuário.

São serviços de provisão de documentos e informações os seguintes itens: lista de novos materiais, circulação de periódicos, sumários correntes, boletim bibliográfico e informativo e disseminação seletiva de informações.

O desenvolvimento de produtos e serviços de informação requer do bibliotecário um trabalho difícil e criativo, de utilizar os resultados dos estudos de uso/usuários, para determinar o tipo, o nível e a quantidade exata de informação que irá satisfazer os seus clientes de maneira eficaz.

As publicações periódicas primárias de caráter técnicocientíficas constituem, junto com outros materiais impressos, como livros, relatórios, atas de congressos, teses etc., um dos canais básicos de comunicação entre o autor e os leitores.