Ele propôs uma emenda à Constituição Catarinense diminuindo o mínimo de habitantes exigidos na emancipação de 10 mil para 200, que era o número de eleitores que Vila Oeste tinha no final da década de 40.

Ele ordenou o fim de qualquer tipo de condição para que uma localidade se emancipasse, sendo preciso apenas a vontade das lideranças políticas da região em questão.

Ele propôs uma emenda à Constituição Catarinense tornando possível que municípios com distância de até 90 km da fronteira poderiam se emancipar, independente do número de moradores do distrito e sem necessidade de comprovação de renda.

Ele criou uma lei que vinculou a prática da emancipação à vontade popular, sendo preciso haver uma consulta pública com aprovação de 2/3 da população para dar início ao processo.