Ao observamos a estrutura e o funcionamento do sistema nacional de ensino, nas esferas Federal, Estadual e Municipal, verificamos que os Planos de Educação devem manter coerência, em termos de diretrizes gerais, resguardando-se, porém, as peculiaridades regionais para efeito de adequação dos currículos às especificidades regionais. Para manter essa coerência e identidade de princípios, os Planos de Educação são elaborados conforme a seguinte sequência: