Para Gandin (1999), uma coisa é entender o planejamento, outra é ser coerente e contribuir para a transformação da realidade. Porém, é evidente que a clareza sobre o fazer técnico do planejamento ajuda as pessoas a fazer e realizar o que querem de forma eficiente e eficaz. Para o autor, só há planejamento quando em sua fase de elaboração estão presentes seus três momentos: