Requer alto grau de mobilização social.

Critério de alocação de recursos através do estabelecimento de um quantitativo financeiro fixo (teto).

Se apoia na necessidade de justificativa de todos os programas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

Deve haver disposição do poder público em descentralizar e repartir o poder.

Repetição do orçamento anterior acrescido da variação de preços ocorrida no período.