Max Weber é considerado o fundador da Teoria da Burocracia. Para Weber, a burocracia tem um significado técnico que identifica características das organizações formais, voltadas para a racionalidade e eficiência (CHIAVENATO, 2010). No entanto, deve-se considerar que existem organizações informais e diferenças individuais no comportamento das pessoas, que levam a consequências imprevistas.

Essa situação denomina-se