entende que a autonomia dos sujeitos e coletivos contribui para reduzir a efetividade das mudanças propostas na atenção e na gestão.

propõe uma dissociação entre as ações da atenção e da gestão, como forma de garantir a autonomia dos sujeitos que produzem saúde.

propõe a inseparabilidade entre clínica e política, de forma que a produção de saúde está diretamente relacionada à produção de sujeitos.

defende o protagonismo dos sujeitos e a integralidade do cuidado proposta pelo SUS, embora desestimule a integração dos processos de trabalho.

entende que, devido às especificidades, as alterações propostas nos modos de cuidar devem ocorrer de forma separada dos modos de gerir e se apropriar do trabalho.