O planejamento em saúde pública transcende a simples elaboração de um roteiro de ações, sendo um processo dinâmico que deve considerar a complexidade do cenário, a diversidade de atores envolvidos e a constante necessidade de adaptação. A escolha de um referencial teórico-metodológico para guiar esse processo é um passo crucial para a efetividade da gestão. Considerando a complexidade do setor saúde, a escolha de um método de planejamento que seja flexível e capaz de lidar com incertezas é fundamental. Nesse contexto, assinale a alternativa que descreve corretamente uma abordagem de planejamento adequada para a gestão de serviços odontológicos no SUS.