Apenas os gestores municipais e estaduais do SUS participam, sem necessidade de envolvimento das instituições de ensino.

Cada instituição de ensino assina um COAPES separado.

Participam os gestores municipais e/ou estaduais do SUS, instituições de ensino e demais atores envolvidos, e o território é composto pelo município ou conjunto de municípios envolvidos na contratualização.

Apenas os usuários do SUS participam do COAPES.

O território do COAPES é restrito apenas aos municípios com hospitais universitários.