No espaço urbano, diferentes agentes atuam na sua produção, realizando suas ações de modo conjunto por meio de práticas, processos e formas espaciais. Os agentes produtores do espaço urbano, segundo Corrêa (2000), são os proprietários dos meios de produção, os proprietários fundiários, os promotores imobiliários, o Estado e os grupos sociais excluídos. Em relação ao agente produtor do espaço o Estado, pode afirmar que:
