Invisibilidade e iniquidade são conceitos que permeiam as políticas de atenção à população em situação de vulnerabilidade. Reconhecendo as especificidades culturais de cada uma, o Ministério da Saúde fez constar na portaria que regulamenta o cadastramento dos usuários do SUS uma cláusula que dispensa a comprovação de endereço (Portaria n.º 940/2011). Nesse caso, está se referindo: