A despesa pública consiste na realização de gastos, isto é, na aplicação de recursos financeiros de forma direta (em benefício próprio) na aquisição de meios (bens e serviços) que possibilitem a manutenção, o funcionamento e a expansão dos serviços públicos, ou de forma indireta (quando da realização de transferências a terceiros). Esse processo ocorre através de várias etapas. Na etapa da execução da despesa pública, o Manual de Despesa Nacional afirma que a Lei nº 4.320/64 aponta três estágios. Identifique abaixo o segundo estágio da execução da despesa orçamentária: