O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente o que se deve fazer e quais objetivos devem ser alcançados. O fato de que o planejamento se projeta para o futuro e deve ser suficiente e prudentemente flexível para aceitar ajustamentos e correções, pressupondo avanços e recuos, alterações e modificações em função de eventos novos, traduz com maior aderência a ideia de que o planejamento: