usuários e dos profissionais da saúde, em virtude da necessidade de formação de vínculo entre esses atores durante o planejamento, execução e controle das ações propostas.

gestores do SUS e do controle social, em virtude da obrigatoriedade de se manter transparência nos processos de discussão dos problemas e encaminhamento das soluções.

movimentos populares e da sociedade, em virtude da impossibilidade de que o setor sanitário responda sozinho ao enfrentamento dos determinantes e condicionantes da saúde.

representantes da comunidade e dos conselhos locais, em virtude do conhecimento que os mesmos possuem quanto à realidade local e necessidades prioritárias da população.