A criação de um conselho de participação comunitário para aumentar a legitimidade das ações de uma prefeitura, pode se tornar uma política pública, nos casos em que aqueles que a criaram consideram, de antemão, que a participação é difícil, ineficiente ou desnecessária para o tema. Ao final, a definição do problema, as opções de solução colocadas para debate e a decisão em si continuam centralizadas nas mãos de poucos, e o conselho comunitário passa a ser um elemento figurativo para emprestar legitimidade às decisões previamente tomadas.

Que tipo de política é essa?