É um sistema de saúde elementar com utilização de baixa tecnologia e com pouco investimento financeiro.

Prioriza o atendimento e a figura do médico especialista.

Propõe-se a trabalhar com o princípio da vigilância à saúde, com responsabilidade integral sobre a população da área de abrangência.

Está estruturada de forma a atuar como intervenção paralela às atividades dos serviços de saúde.

Tem característica substitutiva, significando, na prática, a exclusão das outras modalidades de atenção ambulatorial.