Consistia em industrialização por etapas.

Conforme a produção avançava em determinado setor, gerava pontos de estrangulamento em outros.

Deslocou o centro dinâmico da economia brasileira, da demanda externa para a demanda interna.

As exportações de produtos industrializados forneciam os recursos para importação de máquinas e equipamentos.

Utilizou mecanismos cambiais, como taxas múltiplas de câmbio.