A abertura dos créditos suplementares, especiais e extraordinários depende da prévia existência de recursos financeiros disponíveis para ocorrer a despesa.

Os créditos especiais são os destinados para cobrir despesas urgentes e imprevistas, como aquelas decorrentes de comoção intestina ou calamidade pública.

Pode ser considerado como fonte de recursos para a abertura de créditos adicionais o produto de Operações de Crédito, autorizadas de forma que juridicamente possibilitem ao Poder Executivo executá-las.

Os créditos suplementares e especiais são abertos por lei e autorizados por decreto do Poder Executivo.