Jardim (2003), no artigo “O inferno das boas intenções: legislação e políticas arquivísticas”, apresenta o entendimento de que as políticas públicas não se restringem ao ordenamento jurídico. Para esse autor, políticas públicas é um conjunto de ações muito mais amplo do que a promulgação de leis. Desta forma, as políticas públicas arquivísticas podem ser entendidas como: