Polêmicas sobre cuidar e educar, sobre o papel do afeto na relação pedagógica e sobre educar para o desenvolvimento ou para o conhecimento têm constituído, portanto, o panorama de fundo sobre o qual se constroem as propostas em Educação Infantil.

De acordo com o Referencial Curricular Nacional para a Educação Infantil (RCNEI), na elaboração de propostas educacionais, seus fundamentos devem ser considerados de maneira explícita e, assim, veicular necessariamente concepções sobre: