O documento "Conflitos na escola: modos de transformar: dicas para refletir e exemplos de como lidar'', assevera que as rupturas do equilíbrio nas escolas têm causas externas e internas. E são os fatores internos à escola, aqueles sob o controle da direção, que determinam se ela será segura e cidadã ou não.

Com relação às causas externas de violência em escolas, o documento aponta três, que são socioeconômicos, político-organizacionais e: