A nomeação, em sentido estrito, constitui ato de provimento dos cargos públicos.

Os cargos públicos somente podem ser providos quando estiverem vagos.

João não poderia assumir o cargo ocupado por Antônio, pois restaria configurada situação em que dois servidores estariam ocupando o mesmo cargo.

João poderia ser convocado para exercer as funções de Antônio como seu substituto eventual.

Os cargos é que são substituídos, não os servidores nele investidos.