Identificar os problemas de saúde de acordo com a área de abrangência.

Descrição dos problemas segundo informações demográficas, epidemiológica, sócio-cultural e econômica.

Prescindirção dos problemas.

Análise dos problemas para identificar os fatores condicionantes e determinantes.

Identificação das áreas críticas que devem ser objeto de intervenção.