A NOAS/SUS 01/02, ao assegurar a manutenção das diretrizes organizativas definidas pela NOAS/SUS 01/01, procura oferecer as alternativas necessárias à superação das dificuldades e impasses oriundos da dinâmica concreta de sua implementação. Dentre estas alternativas encontra-se a Gestão Plena da Atenção Básica Ampliada, que define como uma das áreas de atuação estratégicas mínimas: