A Constituição Federal de 1988, no Capítulo II – Das Finanças Públicas –, prevê a criação de mecanismo que “... compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente...”, criando, assim, o elo entre o planejamento estratégico e o planejamento operacional na gestão dos orçamentos. Trata-se