Prioriza a fragmentação dos serviços de saúde, desincentivando a formação de equipes multiprofissionais.

Tem como uma de suas diretrizes a promoção da saúde, prevenção de agravos e garantia de acesso universal e contínuo aos serviços de saúde, considerando as necessidades da população.

Define a Atenção Básica como a principal porta de entrada do usuário no sistema de saúde, sendo responsável apenas pelo tratamento de doenças agudas.

Estabelece que as equipes de saúde devem priorizar o atendimento individualizado, desconsiderando as características epidemiológicas da comunidade.

Desconsidera a participação da comunidade na gestão do sistema de saúde, atribuindo exclusivamente aos profissionais de saúde a definição das políticas locais.