Baseia-se no pressuposto de que existe um núcleo cultural positivo, de importância superior para uma comunidade e de âmbito restrito, que deve ser compartilhado pelo maior número de pessoas na qualidade de receptores ou apreciadores. Esse núcleo deve ser amparado e deve ser do interesse público de todos, ou o maior número seja capazes de apreciá-lo. “Levar a cultura ao povo” é seu lema habitual. Lema revelador, que mal oculta a representação segundo a qual “cultura” e “povo” são entidades distintas e afastadas uma da outra, quando não opostas.

(Teixeira Coelho, 1997. Adaptado)

Essa concepção de política cultural, por oposição àquela que pretende ser a efetiva resposta às demandas sociais, é marcada por uma concepção de política cultural entendida como