Esse documento defende que, devido à diferença linguística, o aluno surdo deve estar com outros pares surdos na sala de aula.

O documento foi publicado apenas em 2008, mas já havia começado a ser construído no ano de 1989 como um encaminhamento da Constituição Federal de 1988.

De acordo com esse documento, o Censo das matrículas de alunos com necessidades educacionais especiais na Educação Superior registra que, entre 2003 e 2005, o número de alunos passou de 5.078 para 11.999 alunos, mas que, desse total, apenas 5% eram de alunos com surdez ou deficiência auditiva.