existência de regras abstratas às quais estão vinculadas o detentor do poder, o aparelho administrativo e os dominados.

relações de autoridade entre posições ordenadas de modo hierárquico.

obediência impessoal às obrigações objetivas do cargo exercido como obrigação única ou principal.

divisão de trabalho flexível (multifuncionalidade), orientada para a busca de resultados.

recompensa por meio de salário fixo em dinheiro e perspectiva de progressão por tempo de serviço, por mérito ou por ambos.