a natureza do capitalismo, seu grau de desenvolvimento e as estratégias de acumulação prevalecentes; o papel do Estado na regulamentação e implementação das políticas sociais; e as classes sociais.

o montante da dívida externa e sua relação com o PIB (Produto Interno Bruto); os modelos de proteção social requisitados à administração pública por instituições internacionais (Fundo Monetário Internacional e Banco Mundial); e as avaliações das agências de risco.

as requisições do Estado ao fomento das políticas sociais; as conferências de direitos locais, regionais e nacional; e o funcionamento dos conselhos de direitos nas esferas municipais, estaduais e federal.

a articulação dos movimentos sociais para explicitação de suas demandas; as reinvindicações das associações de bairro, conselhos comunitários e campesinato; e a articulação das categorias profissionais que planejam, executam e avaliam essas políticas.

o processo de modernização e desburocratização da administração pública; a flexibilização dos direitos trabalhistas; e a abertura para parcerias com o setor privado para a administração da seguridade social.