integrador no processo de desenvolvimento, por influência norte-americana, sem questionar a ordem sociopolítica.

mediador entre o Estado e a população, por influência europeia, a fim de viabilizar o acesso dos usuários aos serviços e benefícios.

questionador das estratégias de controle e repressão das classes trabalhadoras efetivadas pelo Estado.

interventor na saúde, com a proposta da “medicina comunitária”, que obteve grande repercussão no trabalho dos Assistentes Sociais no Brasil.