a compreensão da moradia como necessidade básica e, nesse sentido, expressão da “questão social” e a atenção dispensada aos fatores ambientais;

a compreensão da moradia como necessidade básica e, nesse sentido, expressão da “questão social” e a pressão exercida pelos movimentos sociais organizados requisitando a intervenção estatal nesse domínio;

a atenção dispensada aos fatores ambientais e sócio-econômicos que possibilitaram historicamente a prioridade do acesso à população de baixa renda;

a pressão exercida pelos movimentos sociais organizados requisitando a intervenção estatal nesse domínio e a contrapartida do setor privado da construção civil no financiamento da política;

a contrapartida do setor privado da construção civil no financiamento da política e a compreensão da moradia como necessidade básica e, nesse sentido, expressão da “questão social”.