parte de interesses que são neutros, na medida em que o Estado mantém total autonomia em relação à sociedade.

faz parte de um conjunto de iniciativas públicas e privadas que objetivam realizar no âmbito da esfera privada a inclusão em serviços e renda.

organiza-se de forma a ter como foco de intervenção a cobertura das situações de vulnerabilidade social, ficando sob a responsabilidade do mercado a equalização de oportunidades e o consequente combate à pobreza com vistas à melhoria da qualidade de vida.

exige, sob a ótica da cidadania uma abordagem que estabeleça medidas de “gestão da pobreza” nas quais a solidariedade e o exercício da responsabilidade social devem se constituir como referência para essa medição.