No primeiro ano de vida de uma empresa, o tipo de plano de ação a ser adotado depende dos objetivos imediatos, dos recursos disponíveis e do contexto em que a empresa se encontra. No entanto, há um equilíbrio que deve ser buscado entre eficiência e eficácia, com alguns momentos em que a conveniência também pode ser aplicada de maneira estratégica. Ao final do primeiro ano, certa empresa elaborou um relatório sobre a execução de seu plano de ação e identificou que todas as metas planejadas foram atingidas, porém recursos financeiros foram gastos em áreas desnecessárias. O relatório demonstra que a empresa foi: