Toda e qualquer avaliação de políticas sociais (ou de programas e projetos) deve se sobrepor à mera composição de técnicas e instrumentos.

A produção de um sofisticado arsenal de métodos e técnicas de avaliação emerge originalmente, nos Estados Unidos, na década de 1960, como uma tentativa de produzir dispositivos operacionais de aferição das ações públicas.

No Brasil e na América Latina, a expansão da utilização de modelos e métodos de avaliação se deu a partir dos anos de 1970.

No processo de avaliação no Brasil, ocorreu a hegemonia de uma ótica gerencialista que, ao classificar, fragmentar e tipificar os processos avaliativos os colocou a serviço das contrarreformas do Estado.