Um órgão governamental que gerencia dados financeiros sensíveis precisa implementar um sistema de comunicação seguro entre suas agências distribuídas geograficamente. O objetivo é garantir que apenas o destinatário previsto consiga decifrar as mensagens enviadas, sem a necessidade de compartilhar previamente uma chave secreta entre remetente e destinatário. Considerando as características de criptografia, qual algoritmo seria o MAIS ADEQUADO para atender a essa necessidade?