é o modo particular e subjetivo como o profissional elabora a sua situação na instituição, estabelecendo sua própria ordem de relevâncias, que vai dar o sentido ao seu trabalho.

o sujeito se depara com atividades normatizadas, técnico-burocráticas, em que a preocupação está mais voltada para a produção quantitativa do que para resultados qualitativos.

o profissional vai construindo no pensamento um projeto de ação, mediante uma visão de mundo conservadora e estatizadora.

impõe ao profissional uma postura manipuladora frente aos usuários dos serviços, tanto no que se refere aos recursos quanto aos critérios para usufruílos.

deverá superar suas limitações individuais e assumir as dimensões de síntese e de elaboração de conhecimentos diante da "queixa" apresentada.