Pesquisadores identificaram que parcela significativa da população rural do estado não consegue participar de suas consultas públicas digitais por falta de acesso à internet e de familiaridade com as ferramentas tecnológicas. Esse fenômeno impõe limites à efetividade das iniciativas de e-democracia e e-participação. Diante disso, qual é o nome dado a esse fenômeno na literatura sobre Tecnologia da Informação e Comunicações (TIC) e Administração Pública? E qual é sua principal implicação para a democracia digital?