oposição ao corporativismo e demarca posições entre a sociedade civil e o poder político.

processo eleitoral deixa de ser o critério supremo de organização dos indivíduos nas representações institucionalizadas.

grupos organizados não devem participar no interior do aparelho de poder estatal.

formas autoritárias são orientadas para a integração do controle social e devem ser usadas quando o modelo de participação segue a égide democrática.

na participação democrática inicia-se pela composição de redes clientelistas movidas pelo prestigio político e econômico.